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  • 2014-10-22匿名
    经济管理的大学教授 自然对经纪有个透彻的研究
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我国人口老龄化人对社会保障的影响
2016-10-19 08:04:10 作者:朱武祥 浏览次数:20

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国家统计局数据显示:2014 年 60 岁以上的老年人已经超过 2 亿。由于人口老龄化产生的问题已经组件的影响整个社会的进程,所以我们必须要对老龄化问题加以关注。老年人口带来的挑战,无疑在养老保险等社会保障方面造成了很大的影响。

(一)我国人口老龄化加剧养老保险经济负担

充足稳定的养老保险供给是养老保障制度的核心和可持续发展的关键,关系到整个社会的长治久安和社会的和谐发展。我国人口老龄化的快速发展,老年人口大幅度增加和出生人口的急剧下降是老龄化最直接的表现,这影响了我国养老结构方式放生了转变,这种现象的出现,造成养老金需求猛增。同时,我国养老保险制度的特殊性,造成了养老金缺口达到 4 万亿人民币。按照保险支付消费指出来看,预计到 2030 年每年都会有上万亿的保险金缺口。供给与需求的矛盾的出现对我社会保障造成了严重的冲击。根据预计的来看,老龄化的快速发展,要想做到每人都会享受养老保障的待遇,这将会加重对养老金的需求。

一方面,由于我国的特殊国情,我国养老金制度“双轨制”、城乡分割、地区间等根据区域间和工作岗位的的原因都在考验我国养老金制度。数据显示,机关单位工作人员养老金待遇高出企业工作人员的 30%-50%,这种不均衡现象引起社会的不满;虽然城镇化水平总体上大幅度的发展,但是,中部和中西部地区收入远远低于东部沿海地区。这种养老金的差异的现象普遍存在,如何能够达到区域上的平衡也给我国财政带来巨大的压力。

另一方面,养老金缺口过大现在已亮起了红灯,现行养老保险制度无法能保证养老金能够充足发放。数据表示:“1997 年我国针对企业职工的养老保险制度进行了改革,中央和地方已经投入 1.2 亿元在财政转移支付上,超过了社会统筹资金的一半多,个人账户的空帐规模已经达到从 1997 年企业职工养老保险制度全面转轨以来,中央及地方财政转移支付已超过 1.2 万亿元,占当前社会统筹资金结余的大约 60%,个人账户空账规模已达 2.25 万亿元,2012 年度空账增加额超 5000 亿。”①由此可见,现在形势下我们首要关注的是如何保障养老保险的公平对待,作为人口老龄化发展程度的加深,首要需求是关注人民的呼声和主要的需求。所以,关于改革养老保障制度方面需要认真对待,在机制建设方面,主要需要解决的是双轨制造成的养老保障制度公平分配和老龄人口待遇不同的问题,使老龄人口享受公正待遇和发展成果。要推动公务员事业单位养老保险制度转轨,面临社会巨大呼声,国家已经出来相关制度的改革破解双轨制仍需巨大勇气来实现。

(二)我国人口老龄化不利于医疗资源分配

研究发现,老年人的人均医疗费用是正常工作人员医疗费用的 3-5 倍。据调查,上海是我国最先进入老龄化的城市,在全国也是老龄化最严重的城市医疗保险费用的支出中老年人在全部费用的三分之一。上海这种现象的出现,同样也办随其他城市对医疗保险的支出。推测从 2020-2035 年,人口老龄化发展程度会不断加深,由此看出,对医疗保障的需求也会带来巨大的负担。对比老年人口医疗费用的增加速度和 GDP 的增加速度,有数据显示,从 2004-2014 年,我国医疗费用人均支出每 5 年翻 1 番;2012 年老年人口的医疗费用将占 GDP 的 4.8%,到 2020 年占到 12%,预计 2030 年将会达到 16%,同期的老年人口数量超出原有一倍医疗保险费用将增长到五倍。老龄化程度不断加剧,不仅会给社会医疗保障费用支出带来巨大的挑战,而且从医疗卫生格局上看,这些因素将会引发利益的冲突,深刻影响社会经济发展和经济稳定。所以人口老龄化给医疗保障带来很大的影响,也给给我国经济带来了巨大的压力。

因此,面对人口老龄化问题,无论从医疗保障基金的哪个角度分析,都不难看出老龄化都会给医疗保障到来障碍。在我国很多经济水平落后的地区,医疗保险基本上已经形同虚设了,因为医疗保险体系中大多数参保人员都以老年人居多,这也就导致了医疗保险中金供给不平衡,医疗费用比例增加。老龄化程度越高,医疗保险的压力就越大,也就会引起全社会的的保障体系出现问题。所以积极应对老龄化给医疗保障的影响。


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