部门设计是组织设计的重点内容。如果说,流程设计的意义,在于从业务活动的技术角度为组织设计提供了基础,那么部门设计的意义,则在于通过责任与权力的配置,使组织设计的内容得到了落实。为此要首先确定分工协作的责任,然后确定相应的工作职权,最后确定部门之间的协调方式。
1.部门划分的方式
所谓部门,指承担一定工作职能的工作机构,由具有紧密联系的业务和人员所构成,分布在企业组织的各个层次上。部门划分通常称之为部门化。如何把企业生产经营的活动进行分类,建立不同的部门加以承担,是部门化的任务。在长期的企业实践中,形成了部门化的几种基本方式。
(1)按层次划分部门
按层次划分部门是最简单的部门化方式。其基本原理是,在一个组织中,必须通过命令服从关系来统一组织成员的行动。而由于指挥者的能力有限,只能管辖有限数量的下属,因此必须进行管理层次划分。通过自上而下的层层管理,实现整个组织的统一行动。在不同层次中,任何一个中间层次都能作为单位来承担一定工作任务,因而被看做一个部门。
(2)按职能划分部门
按职能划分部门是较典型的部门化方式。在一个组织中,必须通过专业协作关系来统一组织成员的行动,提高组织的整体效率。所谓专业,是指具有不同特点的业务行为。按业务活动方式与工作技能的相似性对工作进行分类,在合并同类工作的基础上建立部门,不仅便于对该类业务进行统一管理,而且能够强化不同部门之间的互补性。例如,把一切同产品制造有关的活动划归生产部门,一切同市场营销有关的活动划归销售部门,一切涉及人员补充、培训、奖酬的活动纳入人事部门,一切与资金筹措、使用、核算有关的活动由财务部门负责等等。按职能划分部门是一种应用最广泛的部门化形式。