郝红伟

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改变当前农业生产托管“头疼医脚”的现象

执行力 】 2021-04-06 07:01

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摘要:

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改变当前农业生产托管“头疼医脚”的现象

一、当前农业生产服务业中主要问题

        当前我国农业生产服务存在“大炮打蚊子”的现象,把农机、无人机、种子、农药、肥料、金融、保险、技术、信息、粮商、期货等服务者资源比喻成“大炮”,把碎片化土地比喻成“蚊子”。

        我国经过改革开放40余年的发展,农业生产方面的生产力得到了极大的提高,新品种、新技术等科技成果大量涌现,大型农机制造能力大大提高,金融、保险、期货等得到大力发展。但是面对碎片化的土地,大型农机进不了地,测土配方施肥难以精准实施,新品种、新技术难以快速推广,金融、保险难以服务于三农,生产力提高方面遇到了天花板。那么在当前来说,生产力提高不是主要问题。

        把碎片化的土地集中成为了当前急需要解决的问题。把碎片化的土地集中,加强组织化程度,是属于生产关系方面的问题。改善生产关系成为当前急需要解决的问题。

二、当前农业生产托管存在“头疼医脚”的现象。

(一)当前说到农业生产托管,大家普遍存在的现象是,我要用好品种、好肥料、好技术,为农民种好地,为农民获得粮食增产的效果。

        这是提高生产力的办法,利用提高生产力方面的办法解决生产关系方面的问题,是很难解决好的。这也是大家当前做农业生产托管中,遇到大量困难无法解决的根本原因,是“头疼医脚”的办法。

(二)补贴资金补给了农机手。概念是补给农机手,提高农机手的种植水平,为农民种好地,这个方面还是提高生产力方面的方法,不是有利于改善生产关系方面的方法。

    三、“H型农业生产托管模式”分两步走的解决办法

        两步走的思路,即第一步先改善生产关系,第二步再提高生产力。提高生产力方面应该是第二步应该做的事情,是应该在第一步改善生产关系以后,有了规模化的土地以后,应该提高的。第一步应该重点解决如何获得规模化的土地。

(一)第一步改善生产关系

1、 建立县乡村三级土地集中体系。

        村级以党建引领,村集体经济组织进行组织农业生产托管。每个乡各村村级负责人联合成立乡级合作社;每个县各乡联合成立县级联合社,从而使全县土地抱团、集中。

2、 起步阶段不改变所有生产要素。

        在起步阶段,要整合所有的服务者资源,为农民提供的所有服务者资源还是原来的,也不承诺增产,当然农民也很容易认可是原来的产量,也不会比原来减产。

3、 靠规模化土地获得集采,降低成本。

        通过对全县30-50万亩土地的集中,可以享受特别优惠的批发价,有10多个服务者角色,可以获得10多个批发价。降低成本的部分,县乡村三级组织者、农民共同分享10多个批发价带来的降低成本的利益。这个办法只需要与农户在家里算账就可以让农民知道,通过农业生产托管就可以带来利益,不需要等到秋天收获的时候,看增产了没有,再吸引农户跟着托管走。

        由于农业生产有自然风险的因素,即使应用再多的科技成果,保证100%增产也是一个伪命题,在有灾害的年份,存在减产的可能。

(二)第二步逐步提高生产力

1、没有阻力的提高生产力。

         在起步阶段要整合全部的服务者资源,做好组织者、整合者角色,才能没有阻力。若做替代者、服务者角色,就会有更多原有的服务者联合对抗,增加了太大的阻力,使工作难以顺利开展下去。

2、循序渐进的进行优胜劣汰。

        通过整合所有服务者资源,随着托管规模的逐步扩大,土地集中程度越大,逐步的减少服务者资源,逐步的进行优胜劣汰。这样阻力才会减少到最小程度,才会顺利的使优秀的服务者资源逐步提高服务能力,也会使他们在服务规模的扩大逐步更新农机设备。

3、服务对象发生了改变。

         通过县乡村三级土地集中体系,形成了规模化的土地,同时所有服务者的服务对象发生了根本的改变,由原来的碎片化的小农户,改变为了县级联合社。

4、搭建了高效的科技成果转化平台。

        服务对象的改变,科技成果也可以由对碎片化的小农户改变为了县级联合社,科技成果推广效率大大提高,让新品种、新技术快速的应用到生产实际。

5、金融、保险能够快速应用到三农中。

        当前由于碎片化的小农户,金融、保险服务三农的成本太高,很难对三农有一个强有力的服务,通过县乡村三级组织体系建立,可以直接对接县级联合社,进行优质服务。

6、加强大数据服务、信息服务的能力。

         通过体系的建立,需要大数据平台进行服务,才能高效的对接大量的服务者资源,为农户提供优质服务,大量的信息才能获得有效传递,提高市场预测能力,加强市场信息利用效率。

7、加强了组织化程度。

        通过建立县乡村三级组织体系,随着规模化程度的逐步提高,特别是依托基层党组织进行引领搞托管,也加强了党的建设,加强了基层党组织的管理能力,提高了基层党组织在群众中的威信。

(三)补贴资金通过组织者的手补给小农户。

       通过组织者的手补给小农户,小农户的获得感强,有利于小农户把土地交给村集体经济组织统一管理,统一组织生产,这种方式是改善生产关系方面的方法。随着碎片化土地的逐步集中,再逐步给予农机手适当补贴,逐步提高其种植水平,再逐步提高生产力。

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