根据制度经济学的观点,使制度创新的利润增加从而激励大们进行制度创新的是现实中发生的相对价格的变化和偏好的变化;妨碍制度创新的首要因素则是制度创新的成 本。所谓相对价格的变化指的是生产要索价格比率的变化、信息戚本的变化、技术的变化 等。相对价格的变化之所以能够促使人们进行制度创新,是因为它改变了人们之间的激 励结构。要素价格比率的变化就是各种生产要素的价格发生改变,以前紧缺而昂贵的可 能变得富余和便宜,以前充裕的则变得相对紧缺而价格上涨。这就必然使不同的人们之 间产生围绕变得的稀缺的生产要素的各种冲突和争夺,最终导致-种有助于调节人们关 系的新制度产生。比如,随着知识经济的成长,知识和技术在财富增长的作用日益重要, 因而需求旺盛,供给短缺,而工业时代很短缺的资本却相对充裕起来,这就引发许多围绕 知识和技术要素的争夺和冲突。为了解决围绕知识和技术要素而产生的各种争执,规范 人们之间的行为关系,降低交易成本,知识产权制度和关于人力资本的各项制度创新就应 运而生了。