1) 技术
技术是影响制度创新的重要因素。技术是通过改变制度实施的预期收益的成本而对 制度创新发生作用的。在很多时候,客观上有设计和实施一种新制度的需求,而且这种制度实施的预期效益也非常诱人,但由于技术因素的限制可能会使诙制度实施的戚本太大,缺乏可行性,该项制度创新成果因而很难得到有效实施和推广执行。
2) 制度创新的成本 企业制度创新的过程本质上是一个企业各种利益关系调整的过程,这一过程是否发生,不仅取决于成本利益的比较因素 ,还受许多其他因素的制约。戚本利益关系只是提供 了制度创新的必要条件而不是充分条件。由于企业制度多是企业当事人以自愿协议的形 式达成的制度安排,因此在制度创新之前必须在企业内部形成一致的意见或者某种共识, 而这必须支付组织成本。而且随着企业规模的扩大和复杂性的增加,达成共识的戚本会 急剧增加,过大的组织成本常常使企业制度创新无法实施。
3) 企业文化 文化偏好的变化是影响制度创新的一个重要原因。文化偏好的改变受社会经济发展水平、国民收入、文化习惯等影响,也受相对价格和信息成本的影响。随着偏好的变化,既 有的制度可能会不再适合利益最大化的需求,这就产生了对制度创新的需求。但是,相对 价格和偏好的变化并不一定引起制度创新。只要原有制度的均衡还未被打破,制度创新 就不会实现。打破原有制度均衡的条件是存在一种潜在的制度安排,而这一制度安排的 创新戚本低于创新收益。制度创新的过程是寻找一种可以用最小的成本获得外在利润的制度安排过程。由于 企业员工对制度创新的认识常常受他所在的社会文化传统和意识形态的影响,与一个社 会固有习惯和传统相一致的制度创新方向,通常是戚本最小的方向。企业文化是企业制 度创新的根本变量,这从某些制度经济学家将企业文化和意识形态等非正式约束列为制 度设计的基本内容,并强调其在节约交易成本的作用中就可以看出。
5) 企业的核心价值和理念,是进行企业制度设计和创新的底线和前提基础。只有培育 核心价值和理念,吸取真正有利于企业长远发展的经验和做法,大胆地改变种种不利于企 业战略变革的各种表象行为和形式做法,才能完成真正有实效的企业制度创新。如果我 们不明白也不尊重自己的核心价值和信念,只是-昧地模仿别的企业的所谓制度样式和 成功经验,很可能会使我们在企业制度创新方面陆人"邮梆学步"的可笑境地,新引进的企 业制度不仅不能发挥有效的作用,反而会使我们过去行之有效的各种经验和制度丢失 遗忘。